2022年12月17日，yl34511線路中心“中國式現(xiàn)代化的數(shù)字治理路徑”研討會成功召開。本次會議由yl34511線路中心承辦，旨在通過學(xué)術(shù)交流促進(jìn)數(shù)字治理研究。會議由政管學(xué)院青年教師寧晶主持，邀請了六位長期在數(shù)字治理領(lǐng)域知名、活躍的資深專家與青年學(xué)者共同在線上開展研討。來自全國多所普通高校的公共管理、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的教師、學(xué)生通過騰訊會議、網(wǎng)絡(luò)直播的方式參加了本次會議，參與人數(shù)超過3000人。

青年教師寧晶主持會議

開幕致辭

李明副院長致辭

在開幕式上，yl34511線路中心副院長李明教授主持開幕式。他首先對與會嘉賓、教師、同學(xué)表示熱烈的歡迎。他指出當(dāng)前中國已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素參與價值創(chuàng)造和分配，數(shù)字化在推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，國家積極布局?jǐn)?shù)字中國建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)等一系列戰(zhàn)略。在這一背景下，探討數(shù)字治理的研究路徑具有重要的學(xué)術(shù)意義，這也是主辦本次研討會的現(xiàn)實動因。

專場一：數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展

孟天廣副教授主題發(fā)言

清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院孟天廣副教授圍繞“數(shù)字政府的理論迭代與動力機(jī)制”做主題報告。他認(rèn)為數(shù)字政府的建設(shè)不能被簡單地理解為科技驅(qū)動的結(jié)果，而是科技驅(qū)動和技術(shù)驅(qū)動交織進(jìn)行的過程。數(shù)字政府的理論迭代經(jīng)歷了從早期的工具論到數(shù)據(jù)論再到平臺論，以及近年來的賽博論和數(shù)字生態(tài)治理理論。他指出在國家治理的三個機(jī)制中，信息機(jī)制對嫁接行政機(jī)制和社群機(jī)制具有不可或缺的作用，使政府和社會能夠更好的合作或者協(xié)同。

高翔教授主題發(fā)言

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院高翔教授以“數(shù)據(jù)匯聚、自動化決策與政府組織變革”為題做主題報告。她分析了信息技術(shù)、移動通訊技術(shù)、人工智能和云計算技術(shù)對政府組織變革的影響，并強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的獲取、傳播及快速處理對政府決策的影響。她指出數(shù)字化影響決策的兩個核心問題，即政府組織內(nèi)部決策權(quán)的配置與縱向政府權(quán)威的重塑。

馬亮教授主題發(fā)言

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院馬亮教授以“算法治理何以驅(qū)動數(shù)字政府建設(shè)”為題做主題報告。他認(rèn)為算法審查和監(jiān)管問題、算法所有權(quán)歸屬問題、算法采購問題等是當(dāng)前數(shù)字政府政府面臨的主要挑戰(zhàn)。數(shù)字政府的建設(shè)需要集約化，即更多地實現(xiàn)算法共享，主要包括三個模式：政府定制化設(shè)計，其他政府部門調(diào)用；政府間自上而下共享；城市內(nèi)通過交易平臺實現(xiàn)共享。他還分享了國內(nèi)外有關(guān)算法治理的相關(guān)案例，指出數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)間相互助推，數(shù)字企業(yè)為數(shù)字政府的建設(shè)提供算法支持，數(shù)字政府為數(shù)字企業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新動力。

專場一參會專家合影

在圓桌討論以及觀眾提問環(huán)節(jié)中，三位專家分別就“如何解決數(shù)字治理失靈”以及“如何通過數(shù)字政府如今數(shù)字中國建設(shè)”等方面進(jìn)行深入的討論和回應(yīng)。

專場二：智能治理模式與創(chuàng)新

黃璜教授主題發(fā)言

北京大學(xué)yl34511線路中心黃璜教授以“數(shù)字化賦能治理協(xié)同：理論與模式”為題做主題報告。他從宏觀、中觀和微觀的角度分析了數(shù)字化轉(zhuǎn)型與改革的過程，并結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)和公共管理學(xué)理論，提出行政式、市場式、網(wǎng)絡(luò)式和“賽博格”模式等四種理想的協(xié)同范型。其中“賽博格”模式代表著數(shù)字化對治理場景的完全“嵌入”，而各種具體的協(xié)同場景是這四種模式程度不一的“拼盤”。他最后將數(shù)字治理的模式總結(jié)為四種類型，包括統(tǒng)合模式、開放模式、直連模式和聯(lián)動模式。

張楠副教授主題發(fā)言

清華大學(xué)公共管理學(xué)院張楠副教授以“政策智能：數(shù)字賦能國家治理的新模式”為題做主題報告。他提出了政策智能研究的五個范式維度，具體為工具層次、運作層次、結(jié)構(gòu)層次、智能層次和決策層次。目前的研究更多地停留在運作層次和結(jié)構(gòu)層次，應(yīng)該更深入地開展決策層次的研究。他進(jìn)一步指出大數(shù)據(jù)時代的到來使國家治理決策發(fā)生了轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出跨域性、人機(jī)協(xié)同、寬假設(shè)、非線性的特點。

范梓騰助理教授主題發(fā)言

復(fù)旦大學(xué)全球公共政策研究院助理教授范梓騰以“智能時代的自動化替代與勞動者的政策偏好轉(zhuǎn)向”為題做主題報告。他指出不同的公眾群體對于自動化替代有不同的看法，這會影響到后續(xù)的政策觀念和政策偏好。自動化替代在短期內(nèi)會替代掉一部分人群，但同時會在長期內(nèi)提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造出新的工作崗位。自動化替代的更多是標(biāo)準(zhǔn)化的常規(guī)任務(wù)，對于非常規(guī)任務(wù)沒有辦法實現(xiàn)有效替代。因此，從事中間層次的工作者將越來越少，他們會更加偏好積極的勞動力市場政策更傾向于由政府來承擔(dān)養(yǎng)老。

青年教授李雪飛主持圓桌討論

專場二參會專家合影

在圓桌討論以及觀眾提問環(huán)節(jié)，在青年教師李雪飛老師主持下，三位專家分別就“智能決策中的公平性”、“政策智能背景下學(xué)者轉(zhuǎn)型”等議題進(jìn)行了深入的討論。

于海純院長總結(jié)

最后，yl34511線路中心院長、市場監(jiān)管研究院院長于海純進(jìn)行會議總結(jié)。他首先代表主辦方對六位與會專家表示感謝，并指出本次會議吸引了學(xué)界的高度關(guān)注，取得良好的效果。他指出yl34511線路中心未來將會聚焦于數(shù)字治理方向，調(diào)整學(xué)科布局，以行政管理專業(yè)為例，未來將聚焦于數(shù)字時代的政府治理轉(zhuǎn)型開展深入研究，并向各位專家、同仁、同學(xué)表示感謝。