來源:《中國人口·資源與環(huán)境》2020年第9期
摘要:
環(huán)境治理已成為國家治理體系的重要組成部分,公眾對環(huán)境治理效果的評價對于環(huán)境治理的理論與實踐都具有重要意義。在PPP改革項目中,政府和企業(yè)同為提供服務(wù)的主體,誰的工作更能得到信任,誰的工作更能提升公眾對環(huán)境治理效果的評價,這在已有的研究中尚未得到一致的回答。本文采用調(diào)查實驗的方法,以H市環(huán)衛(wèi)改革為例,探究在PPP改革項目中,不同治理主體對環(huán)境治理評價的影響,并且基于KHB分解法驗證治理主體影響公眾評價環(huán)境治理效果的中介機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn):首先,在PPP項目中,企業(yè)治理主體會使得公眾對環(huán)境治理效果的評價更高。接受企業(yè)治理文本干預(yù)的受訪者與接受政府治理文本干預(yù)的受訪者相比,前者比后者對環(huán)境治理的評價高0.110 5分。其次,企業(yè)信任在治理主體和環(huán)境治理評價中起到中介效應(yīng),25.48%的貢獻(xiàn)來源于企業(yè)信任的中介影響。再次,公眾治理效能感知也在治理主體和環(huán)境治理評價中起到了中介作用,其中17.98%的貢獻(xiàn)來源于公眾的治理效能感知。最后,媒體介入在治理主體與公眾對環(huán)境治理評價中起到正向作用。實證分析結(jié)果表明,PPP改革項目作為合作治理的模式之一,若想提高公眾對環(huán)境治理效果的評價需要充分發(fā)揮企業(yè)在城市環(huán)境治理中的作用。在PPP項目運(yùn)營過程中,作為環(huán)境公共服務(wù)供給的最終責(zé)任主體,政府在財政融資、項目招標(biāo)、運(yùn)營管理、行業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)應(yīng)不斷改進(jìn),并同時注重信息公開和媒體宣傳。
關(guān)鍵詞:
環(huán)境治理評價;治理主體;調(diào)查實驗法;中介機(jī)制;
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