來源：《學習與探索》2020年第05期

作者：張毅、陳玲、王藝凝

張毅 | yl34511線路中心教授

摘要：

目前,我國社會治理倡導的治理重心下沉面臨著將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能的問題,從政策執(zhí)行角度來看,任務(wù)偏差是治理效能提升面臨的重要挑戰(zhàn)。在科層組織中,多層的委托代理關(guān)系會導致公共政策制定與執(zhí)行脫節(jié),自上而下的政策任務(wù)層層下發(fā)到基層執(zhí)行層面會有不同形式的任務(wù)偏差。為了考察治理重心下移后的治理效能,本文采用OLS回歸和Logistic回歸等定量研究方法,從績效的角度對社區(qū)組織任務(wù)偏差的影響因素和機制進行了深入的分析。研究結(jié)果顯示:當以任務(wù)完成度和任務(wù)偏差形式兩種方式測量任務(wù)偏差,則影響因素會有所不同。非財政資源和領(lǐng)導特征、監(jiān)督機制對任務(wù)完成度有顯著的正向影響;任務(wù)來源則對任務(wù)偏差形式有顯著的正向影響。研究結(jié)論揭示了影響基層治理體系效能的主要因素,指出不同的績效目標設(shè)置方式需匹配相應(yīng)的監(jiān)督檢查機制來減少任務(wù)偏差的發(fā)生,這為治理重心下沉格局下科層制的調(diào)適提供了有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：
社會治理;重心下移;基層社區(qū);任務(wù)偏差;任務(wù)完成度;

原文鏈接：

https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=S8jPpdFxNHgh67QQ9yrZKAutGEVDQ1_jH5aYUXc5p587dGPdgb-mnwVEKINwc6H5B5yBxtMTO8XgdqeB34YdzZBF2_7X-sAiYPzsgZtxYiwDbpMHc1GvefGUN89cEypZ0prqutZINlA=&uniplatform=NZKPT&flag=copy